一、事情缘由：

中铁十七局集团第三工程有限公司因珲乌公路吉林至饮马河段一期工程 TJ02-1 标项目建设，拖欠材料供应商章丽民及实际控制的4 家建材经营部材料款200多万元，拖欠时间长达6年之久，供应商万般无奈持续投诉信访，中铁十七局三公司于2026年7月30 日，迫不得已与章丽民和实际控制的4 家建材经营部签订了《还款协议书》。

《还款协议书》对欠款情况进行了再次确认，同时。约定付款方式及其他条款，并由双方签字盖章之日生效。

但中铁十七局三公司出尔反尔，在约定第一笔于2026年7月31日还款40万元期限超过一个多月，第二笔约定8月31日还款30万元也即将满一个月，再次要求章丽民及实际控制的4 家建材经营部注册登录集团采购平台，承诺以票据形式结算。后以系统发生故障无法操作、出具发票时间超过5年、平台不适合材料商原开户账号银行等各种无理要求，要求到他行重新开设新账户，继续搪塞拖延甚至拒绝材料款支付。至今，中铁十七局集三公司拖欠章丽民及实际控制的4 家建材经营部200多万元材料款一分钱未支付，还款协议所承诺的现金或票据结算均未兑现，还款协议成“空头支票”“白纸一张”。

二、《还款协议书》确定欠款金额

1.截至2026年7月21日，经双方共同确认，中铁十七局集团第三工程有限公司长吉南项目欠付吉林市船营区民利建材经销部、句容经济开发区大容建材经营部、句容市华阳街道小兴建材经营部、句容市华阳街道大名建材经营部材料款共计人民币2046278.72元（大写：贰佰零肆万陆仟贰佰柒拾捌元柒角贰分）欠款明细如下：

2.上述金额为全部欠款（包括但不限于双方发生诉讼案件的诉讼费、利息、违约金等），双方对上述欠款金额无任何异议，并同意以此金额作为本协议履行的基础。

三、《还款协议书》约定付款方式

1.甲乙双方约定按照以下方式支付欠款：

于2026年7月31日前支付40万元，于2026年8月31日前支付30万元，2026年9月30日前支付30万元，2026年10月31日前支付30万元，2026年11月30日前支付30万元，2026年12月31日前剩余欠款44.627872万元（欠款可采用票据、现金两种方式支付。若资金条件充裕，优先现以现金支付）。如遇甲方资金困难，可顺延30天支付，不视为甲方违约。

2.甲乙同时约定：A甲方按照本协议履行付款义务后，双方再无任何争议，乙方不再向甲方提出任何主张，包括但不限于农民工工资、工程尾款、各项违约金、利息、赔偿金、资金占用费等。B乙方在约定付款期间不得到甲方上级单位及有关部门进行投诉及上访等措施，如甲方未按照约定履行义务，乙方有权采取合理合法方式主张权力，如乙方未按照约定履行义务，甲方有权暂停支付后续款项。C本协议自双方签字盖章之日起生效。

四、出尔反尔，空头支票，典型的拖欠赖账行为

自2020年年底工程竣工后 ，被投诉人欠乙方材料款及保证金共计 300 多万元。乙方持续催款，被投诉人后多次排列还款计划，多次承诺还款，曾经表态2025 年春节前200 多万元尾款全部结清，但竟多次以 “国企流程繁琐”“资金排队”“账面无钱”“工资发不出” 等理由推诿搪塞，拖延支付。至2026年7月30 日双方签订《还款协议书》前几年内，仅支付了100多万元。

五、强烈诉求

今年9月，国务院办公厅印发并公布了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》。国务院国资委要求央企从三个方面带头行动。第一、带头不违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”。第二、带头少开票、多付现。要求央企对中小企业使用现金方式支付，严禁开具6个月以上的“票证”。第三、带头打破不合理的行规和惯例。率先响应并践行行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受全社会的监督。

在此，我们强烈要求中铁十七局集团第三工程有限公司，依照《保障中小企业款项支付条例》，一次性支付拖欠6年之久的2046278.72元的材料款、劳务费，及前期资金占用费、全部逾期利息和违约金等；同时，请求国家主管部门国资委、工信部对被投诉人拖欠中小企业账款、拒不执行国家法规的行为及相关责任人予以督办、约谈、通报和查处，以切实维护中小企业合法权益与市场公平秩序。

投诉人（盖章）：吉林市船营区民利建材经销部、句容经济开发区大容建材经营部、句容市华阳街道小兴建材经营部、句容市华阳街道大名建材经营部

实际控制人 / 签名： 章丽民 手机号：13605290971

日期：2026 年 9月 23 日

备注：详见以下还款协议书