（扬子晚报网记者 万凌云 姜天圣）近日，镇江市自然资源和规划局在前期试点基础上，出台《镇江市临时改变房屋用途实施细则》，助力要素市场化配置改革和城市更新行动。

明确适用范围。在国有建设用地上有合法权源证明的存量房屋，临时改变建设工程规划许可证或不动产权属证书载明的房屋用途，鼓励用于发展国家支持的产业和行业、补齐民生短板以及完善区域配套。

规范办理流程。房屋产权人提出申请，自然资源和规划部门结合实际情况，组织相关单位联合论证，对符合要求的，出具同意临时改变房屋用途的意见。

创新激励机制。细则明确，临时改变房屋用途后，用于发展养老、文化创意、科技创新等六大类国家政策支持项目，以及符合《划拨用地目录》的项目，无需缴纳土地年收益；同时明确临时改变房屋用途涉及征缴土地年收益的缴费标准。

截至目前，首批 6 个试点项目（建筑面积约 3.8 万平方米）在不改变土地用途和不动产登记用途的前提下，已完成临时改变房屋规划用途，闲置存量房屋得到加快盘活利用。